L’Empire euro-austéritaire s’est-il brisé sur les pierres de l’Acropole ?

Cela fait un mois à ce jour, un mois depuis les législatives du 25 janvier 2015, que la Grèce est dirigée par un gouvernement tenu très largement par Syriza (Coalition de la gauche radicale), parti membre de la gauche européenne (PGE), dont fait également partie le Parti Suisse du Travail. A l’origine coalition électorale rassemblant le Synaspismos, scission eurocommuniste du Parti communiste de Grèce (KKE), plusieurs organisations trotskistes, maoïstes, écologistes, et – c’est plus problématique – des transfuges de dernière minute du Pasok, dont quelques anciens ministres, Syriza est devenue un parti peu avant ces élections pour pouvoir bénéficier du bonus de 50 sièges offert au parti qui remporte la majorité relative des voix. Si Syriza a gagné les élections, c’est en réussissant à incarner aux yeux des larges masses populaires grecques une alternative crédible aux politiques d’austérité brutales, inhumaines et désastreuses pour le peuple grec, et ruineuses et absurdes d’un point de vue macro-économique (elles ont effet plongé l’économie grecque dans une récession durable, ainsi que fait exploser une dette publique qu’elles étaient pourtant censées juguler), imposées par les technocrates néolibéraux non-élus de Bruxelles et par Mme Merkel, et appliquées avec un zèle cynique par ND et Pasok, les deux partis qui se sont partagés la totalité du pouvoir depuis la chute de la dictature des colonels, et qui se retrouvent laminés avec à peine 30% des voix à eux deux, eux qui atteignaient presque les 80% il y a peu.

Un programme radical et réaliste à la fois, ou pas ?

Syriza avait donc gagné les élections avec le programme de mettre fin aux désastreuses politiques d’austérité, de rompre avec la tyrannie de la troïka, de déchirer les scandaleux Memoranda, de rétablir les prestations sociales et les droits des travailleurs supprimés par les gouvernements austéritaires,  d’annuler les privatisations frauduleuses, de renationaliser les services publics indispensables, de créer un pôle bancaire public, d’obtenir l’annulation de la dette « illégitime » (en fait, la quasi-totalité de la dette selon les calculs des économistes de Syriza), une relance de type keynésien de l’économie grecque, ainsi qu’au niveau européen renverser les rapports de force dominants pour en finir avec les politiques d’austérité et impulser une nouvelle dynamique en faveur des peuples. Ce n’est certainement pas un programme de révolution socialiste. Mais il serait très peu marxiste de juger un programme dans l’abstrait, d’un point de vue strictement doctrinal, abstraction faite des conditions concrètes dans lesquelles il est censé être appliqué. Or le programme de Syriza, s’il était intégralement appliqué, apporterait une formidable rupture avec le despotisme néolibéral des technocrates de l’UE et de l’apparente fatalité de l’austérité à perpétuité, ferait voler en éclat le TINA (« There is no alternative ») de Thatcher, et pourrait ouvrir la porte à des transformations révolutionnaires dans toute l’Europe.

Toutefois, en est-il bien ainsi ? Le moins que l’on puisse dire, c’est que ce n’est pas du tout l’avis du Parti communiste de Grèce (KKE), qui a également progressé lors du dernier scrutin, sans atteindre toutefois ses scores de presque 10% d’avant la crise, mais qui n’a en revanche rien perdu de son implantation locale, dans les syndicats et les mouvements de masse, et dont le rôle est indispensable dans les luttes. Le KKE a catégoriquement refusé toute alliance avec Syriza, comme tout soutien au gouvernement – c’est pour cela du reste que Syriza s’est choisi comme allié de circonstance le parti de droite souverainiste, anti-austérité et anti-UE des Grecs Indépendants (ANEL) afin d’obtenir les deux voix qui leur manquaient  pour avoir la majorité absolue à la Vouli – jugeant que Syriza ne serait guère plus qu’une « force de réserve du capitalisme », une « nouvelle social-démocratie », dont le peuple grec n’aurait à rien de bon attendre car, ne voulant pas à appliquer une politique révolutionnaire, qui seule peut apporter un véritable changement, Syriza appliquerait forcément une politique réformiste, et donc en faveur des monopoles, et contre les intérêts des classes populaires. On a beaucoup critiqué le KKE pour cette position intransigeante, que d’aucuns ont qualifié de « sectaire », sans souvent chercher à en comprendre les raisons. Or, que cette position soit juste ou fausse, il faut admettre qu’elle n’en repose pas moins sur des arguments dont certains ne sont pas dénués de pertinence.

Le principal point faible du discours de Syriza, sa principale contradiction, la principale contradiction objective à laquelle se heurte immédiatement toute tentative de l’appliquer, c’est que certes Syriza veut rompre avec l’austérité et ses effets catastrophiques et retrouver pour la Grèce la souveraineté nationale et populaire nécessaire pour mener une autre politique, mais sans pour autant quitter ni l’UE, qui a imposé ces politiques, ni l’Euro. Or, l’UE n’est en rien une structure de coopération, mais une véritable machine technocratique et profondément anti-démocratique, visant à imposer le néolibéralisme et le libre-échange aux peuples contre leur gré. L’Euro, également, est clairement surévalué par rapport aux besoins de l’économie grecque. Et, plus grave, c’est le fait de ne pas pouvoir émettre sa propre monnaie, de dépendre du bon vouloir des technocrates de la BCE au service exclusif du capital financier qui fait de la dette grecque un problème insoluble, qui empêche l’Etat grec de dévaluer sa monnaie pour réduire ainsi sa dette, ou l’annuler unilatéralement. Il est donc clair que le choix est à la fois simple et exclusif : soit accepter de rester dans la nouvelle prison des peuples qu’est l’UE, et pour cela se plier à toutes ses conditions, soit rompre définitivement avec l’UE et l’Euro pour pouvoir mener une autre politique. Or Syriza ne veut procéder à aucune rupture unilatérale, mais semble croire en la possibilité de renégocier à la fois l’austérité et la dette avec l’UE, ainsi qu’à transformer celle-ci de l’intérieur en une changeant complétement les rapports de force. Il est pourtant clair que l’UE n’acceptera de rien renégocier, et qu’un gouvernement Syriza, qui se refuse au choix de la rupture, n’aura d’autre choix que de continuer à appliquer l’austérité sous une forme ou sous une autre. La démonstration se veut irréfutable. L’est-elle réellement ? En tant que marxistes, nous savons que c’est la pratique qui est le critère de la vérité. Aussi allons nous regarder la pratique gouvernementale de Syriza, au pouvoir depuis un mois déjà.

Pour un premier bilan provisoire

Il est très difficile de porter un jugement à peu près définitif sur l’action d’un gouvernement au pouvoir depuis seulement un mois. Toutefois, s’il n’approche même pas le bilan du Parti bolchevik en à peine quelques jours après la Révolution d’octobre, celui de Syriza n’a rien en commun avec celui d’un parti social-démocrate. Dès les toutes premières heures, le gouvernement a multiplié les déclarations et mesures positives. Il a annoncé qu’il ne signera jamais le TTIP, l’arrêt de la privatisation du port du Pirée, la réintégration de milliers de fonctionnaires illégalement licenciés, la mise à l’étude du rétablissement du droit du travail et d’un salaire minimum à 751 euros pars mois, la réouverture de la télévision publique fermée par le gouvernement précédent, un plan d’annulation des dettes des ménages les plus pauvres, la naturalisation automatique des immigrés nés sur sol grec, l’arrêt de la politique xénophobe et répressive contre les migrants, l’interdiction faite à la police d’utiliser le gaz lacrymogène pour disperser des manifestations. Le ministre des finances, Yannis Varoufakis a déclaré qu’il refusait de reconnaître la troïka ni continuer à subir son joug, et qu’il voulait tout renégocier, directement avec l’UE. La Vouli a institué une commission parlementaire chargée d’étudier un moyen de faire payer à l’Allemagne les réparations pour la Deuxième Guerre mondiale.  Tous les responsables de Syriza ont été très fermes dans leurs déclarations : le programme de Syriza sera appliqué dans son intégralité, la Grèce a le droit de reconquérir sa souveraineté nationale et démocratique, des mesures sociales doivent être prises d’urgence pour faire face à la terrible crise humanitaire, et c’est à l’UE de prendre acte du choix démocratique du peuple grec. C’était du moins une façon d’ouvrir les négociations côté grec…

L’UE quant à elle a réagi avec toute l’arrogance que l’on attendait, voire au delà. Jean-Claude Juncker, président de la Commission européenne et spécialiste international incontesté ès évasion fiscale a déclaré qu’il « n’y a pas de choix démocratique possible contre les traités européens ». Les responsables européens ont multiplié les déclaration dignes des baillis impériaux qu’ils sont : en substance, il n’y a rien à négocier, la Grèce n’a qu’à se mettre à genoux devant ses vrais maîtres, et continuer à affamer son propre peuple pour continuer à payer aux banquiers leurs intérêts d’usuriers. La BCE a pratiquement coupé l’accès au financement des banques grecques, provoquant un retrait aux guichets catastrophique, dans le but évident de forcer la main au gouvernement grec. C’est pourtant bien ce à quoi il fallait s’y attendre : l’UE n’est pas une démocratie, mais une dictature néolibérale, et jamais elle ne laissera un peuple rompre les chaînes du néolibéralisme, à moins que ce dernier ne rompe d’abord avec elle…

Trahison ou façon de gagner du temps ?

Après quelques péripéties, un accord provisoire fut finalement signé entre la Grèce et l’Eurogroupe le vendredi 20 février et qui stipule que si la Grèce n’aura plus à subir les réformes imposées par la troïka, elle devra en revanche présenter son propre plan de réformes structurelles, qui, s’il est approuvé par les « institution » (en fait, la troïka sous un autre nom), lui donnera l’accès à une nouvelle tranche d’aide européenne, nécessaire pour la maintenir à flot jusqu’au mois de juin. Un nouvel accord devra alors de nouveau être trouvé. Cette liste de réformes a été transmise. Elle prévoit principalement de résoudre la crise des recettes de l’Etat plutôt que de couper absurdement dans les dépenses : lutte contre l’évasion fiscale (qui atteint des niveaux abyssaux en Grèce), contre les privilèges fiscaux des riches et contre la corruption, ainsi que l’allègement de certaines taxes injustes frappant surtout les plus pauvres introduites par les gouvernements austéritaires. Des mesures sociales seront également prises pour faire face à l’urgence humanitaire, bien que plus modestes que prévues initialement pour l’instant pour ne pas avoir un impact budgétaire trop important. Des mesures plus problématiques sont aussi prévues, comme la réduction du poids de la bureaucratie et accroissement de l’efficience de l’administration afin de faire des économies, ce qui peut signifier simplement lutter contre le copinage endémique régnant à l’époque ND-Pasok, mais pourrait aussi prendre un tournant par trop connu…Enfin, le plus contestable, le gouvernement grec s’est engagé à ne pas revenir sur les privatisations déjà en cours, et en étudier l’opportunité d’autres, ainsi que de ne prendre aucune mesure unilatérale. Les créanciers de la Grèce ont approuvé ce plan.

Le KKE a aussitôt déclaré que Syriza n’a fait que changer les mots, renommant par exemple « troïka » en « institutions », mais pour le reste a totalement capitulé devant l’UE et la troïka, ainsi qu’il l’avait prévu, et quant au fond s’est engagé à poursuivre les politiques d’austérité, gagnant seulement le droit pour la Grèce de choisir sa propre austérité par elle-même, ce qui est une bien amère consolation pour les classes populaires qui devront la subir. Déclaration pas très surprenante pourrait-on dire. Mais c’est un discours qu’ont repris pratiquement mot pour mot nombre de représentants de l’aile gauche de Syriza, le plus remarqué ayant été le célèbre résistant à l’occupant nazi et eurodéputé Manolis Glezos, qui a « demandé pardon au peuple grec d’avoir participé à cette illusion », déclaré que « entre l’oppresseur et l’oppressé, il ne peut être question de compromis, tout comme cela est impossible entre l’occupé et l’occupant. La seule solution c’est la liberté ». Il a aussi réclamé un débat interne au sein de Syriza sur les orientations du gouvernement. L’aile gauche de Syriza représente près du tiers des membres du parti. S’il perd son soutien, le gouvernement perd sa majorité parlementaire.

Ce n’est toutefois pas la seule lecture possible de cet accord. La position de la direction de Syriza et du gouvernement est bien entendu différente : il ne s’agit en rien, disent-ils, de capituler face à l’UE ni de renoncer en quoi que ce soit à appliquer le programme électoral de Syriza, simplement de gagner du temps pour éviter un effondrement du système bancaire grec, de se donner le temps pour négocier un véritable accord avec l’UE qui soit conforme au programme de Syriza, de se donner le temps de mettre en place une autre politique. Alexis Tsipras, premier ministre de Grèce, a déclaré à l’issue de la signature de l’accord avec l’Eurogroupe : « La déclaration commune de l’Eurogroupe d’hier, est essentiellement un accord-cadre qui crée un pont entre la période mémorandaire et notre propre plan de croissance. C’est un accord qui annule en fait les engagements du gouvernement précédent concernant la baisse des salaires et des pensions, les licenciements dans le public, l’augmentation de la TVA sur les produits alimentaires, les produits pharmaceutiques et les infrastructures touristiques. Il annule dans la pratique l’austérité et les mécanismes de son application, tels que les excédents primaires irréalistes et déflationnistes. Il crée le cadre institutionnel pour la mise en œuvre des réformes progressistes nécessaires concernant la lutte contre la corruption et l’évasion fiscale, la réforme de l’État, mais aussi la fin de la crise humanitaire, qui est notre devoir primordial. »

Rien n’est encore joué, l’issue de la lutte n’est pas décidée et dépendra des rapports de force internes à Syriza, des choix de ses dirigeants, mais aussi et surtout de la lutte du peuple grec lui-même. Toutefois, s’il est certes louable de gagner du temps et que les manœuvres tactiques sont nécessaires, tout dépend, dans quel but ? Arracher à l’UE un accord favorable au peuple grec ? L’UE n’a que trop montré que c’est hors de question. Transformer l’UE de l’intérieur pour en faire une Europe sociale ? Qui pourrait encore croire en la réalisabilité de cette perspective ? Aussi, dans l’aile gauche de Syriza, c’est les critiques de Stathis Kouvelakis, membre du Comité central et professeur de philosophie politique au King’s College de Londres, plus constructives que d’autres, qui sont peut-être aussi les plus pertinentes. En résumé, c’est le refus de la rupture avec la construction européenne et ses règles qui a amené Syriza jusque là à modérer ses exigences puis à céder face à l’Eurogroupe. La poursuite de cette stratégie mènera inéluctablement à l’échec du gouvernement et la désintégration du parti. L’alternative reste la même qu’au départ : la capitulation ou la rupture, qui seule donnera la possibilité d’une politique véritablement radicale, qui pourra réellement satisfaire les aspirations légitimes du peuple grec.